2024年11月11日至2025年1月24日，区委第三巡察组对区残联党支部开展了巡察。2025年3月4日，区委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、区残联党支部履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，区残联高度重视，按要求及时向各科室做好巡察反馈公开工作，于3月14日召开支委会议专题研究整改事项，逐项分析研究反馈的3方面8类问题，就整改工作进行全面安排部署。在区委巡察办和区纪委监委第三派驻纪检监察组的指导下，于4月14日印发了《天河区残疾人联合会党支部落实区委巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由党支部书记、理事长任组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，严格做到守土有责、守土尽责，领导干部靠前指挥，对照整改清单逐项督促落实。

　　（二）细化整改任务。根据巡察整改要求，围绕贯彻落实上级决策部署、制度执行等方面问题，紧抓重点人、重点事，将问题逐一梳理出15个具体问题，结合单位实际提出41项整改措施。为保障整改工作顺利实施，明确主要负责同志对巡察整改工作负总责，各科室负责人按照职责分工，根据整改方案要求抓好分管业务、科室的整改工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

　　（三）全力推进整改。各责任科室严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是坚持整改落实与当前工作任务相结合，定任务、定措施、查缺补漏，全力推动区内残疾人事业提质增效。三是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，办公室做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，及时督促协调解决。

　　（四）严肃整改纪律。整改期间积极征求对整改工作的意见建议，不定期召开工作会议及时掌握整改进度，工作开展情况及时向干部职工通报，积极接受监督，并于8月28日组织召开巡察整改专题民主生活会。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全体干部职工观念转变、作风转变，切实把巡察成果转化为推动残疾人事业发展的强大动力。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署，推动残联工作高质量发展方面

　　1.统筹协调残疾人工作不够有力

　　一是由于区级议事协调机构调整，在区老龄委下设残工委专项工作机制，区残联作为牵头单位，目前正在参照市模式调整相关机制，此前需要协调相关职能部门开展的工作主要是市残联梳理出来的第一批、第二批重点场所无障碍设施问题整改工作，已于2025年初组织相关职能部门开会协调落实，目前第一批39个问题已基本整改完成，第二批36个问题的整改工作正在推进。二是积极排查辖区内无障碍设施建设使用情况，2025年以来，已向市道路事务中心、区住建园林局、黄村街道办事处等单位发出18份公函反馈无障碍设施存在的问题并督促其整改落实，目前已收到石牌街关于3处无障碍设施问题的整改反馈。三是由单位主要负责同志带队现场调查了解十五运会和残特奥会广州赛区场馆周边无障碍环境建设情况，认真落实《广州市无障碍环境建设管理规定》等文件，对本区无障碍环境建设与管理情况进行监督，制定《天河区无障碍设施残疾人试用方案》，目前已组织残疾人代表3次（全区只有3家建设单位发出邀请函）参与无障碍设施试用。四是在业务开展过程中加大街道专职委员业务培训力度，2023年至2025年，区残联每年至少组织街道残联专职委员业务培训1次，同时，进一步加强和各街道理事长沟通协调，对工作进度慢的街道通过粤政易工作群或电话进行提醒督促。

　　2.推动残疾人就业工作力度不足

　　一是由综合服务中心组织各线口工作人员开展就业工作专题会议，学习《广州市残联2025年工作要点》，明确责任分工，确保就业工作顺利推进。二是积极推进残疾人就业服务，根据残疾人培训需求开展针对性培训项目，于3月下旬开展了1场残疾人烘焙培训班，共计培训30人。同时，联合市残联、区人社局、辖区街道、爱心企业等多方力量，于上半年分别在天河南街、长兴街举办了2场招聘会，共吸引提供残疾人岗位的参会企业25家，提供招聘岗位300个，进场求职人数约350人，达成就业意向35人。三是发挥康园辅助性就业基地优势，加强与广州市锐旗人力资源服务有限公司的沟通，目前已帮助7名残疾人实现辅助性就业。四是加强与福利院沟通（我区未就业人员中包含900多名福利院财政供养人员，是我区残疾人就业率偏低重要原因），由单位主要负责同志带队多次到广州市社会福利院深入了解残疾人服务情况，并就残疾人就业培训工作、工疗站建设等问题与福利院相关领导进行深入探讨，共同为残疾人事业高质量发展出谋划策。

　　3.服务残疾人康复的能力有差距

　　一是优化工疗站场地设施，由主要负责同志带队到各街道康园工疗站了解场地及服务情况，对亟需整改的问题列入《天河区康园服务中心及工疗站问题整改工作情况汇总表》并按要求推进整改。目前，工疗站场地面积不足共涉及9个站点，其中五山、天河南、兴华3个工疗站已确定新增场地选址，待街道移交后可开展筹备工作；龙洞工疗站现可使用西社社区颐康服务站场地，可用面积为150平方米，达到面积要求；沙河站于2024年4月开站，现有面积80平方米，增加门口外围活动场地后面积可达到要求；前进街道已确定在现工疗站场地上扩展至150平方米，现已启动相关改造工程；天园街道安排腰岗社区颐康中心场地作为工疗站共用场地；棠下、车陂街道目前未反馈如何解决工疗站场地面积不达标问题。场地不便于残疾人通行涉及3个站点，新塘街道因处于旧村改造阶段，需综合公建配套情况再确定合适场地；元岗街道拟安排在远洋天骄小区公建配套场地；珠吉街道目前可提供给工疗站使用的场地在珠江花城三期，面积达到要求，但地方偏远，残疾学员出行不便，且现站点学员日常上下楼梯不存在障碍，拟在楼梯处增设扶手，暂不考虑搬迁。二是健全康园服务中心管理机制，制定《广州市天河区康园服务中心运营经费使用暂行规定》，指导各站点定期开展文件规定的四大训练内容，提高工疗站服务标准。三是强化摸查和宣传，根据全区残疾人花名册筛选出各街道就业年龄段未就业残疾人名单，制定了《天河区持证残疾人日间照料服务需求摸查工作方案》，于4月至6月开展对符合入站但未入站的残疾人家庭进行政策、服务宣传工作。经对3774人（总摸查人数）的初步摸查，有意愿到站接受服务的人数约110人，下一步将增设冼村、猎德、龙洞分站，进一步满足相关街道残疾人的服务需求。四是进一步整合资源，通过党支部共建活动、公益项目、志愿服务等形式，鼓励企业、社会组织和个人参与工疗站建设和服务，积极链接社会资源，开展公益捐赠、结对帮扶等活动，为残疾人提供更多的支持和帮助。1月份以来主动链接南方医科大学志愿者、小吉服务队等志愿服务组织共6个，开展志愿服务活动76次，与狮子会等社会公益组织开展活动共88次，为服务对象提供多元化的服务模式。

　　4.残疾人日常服务和帮扶工作不够扎实

　　一是由主要负责同志带队，结合第三方机构就“幸福天河”政策修订工作对残疾人街道专干、残疾人协会、残疾人服务机构、残疾人资助者开展了多场座谈会，同时，结合问卷调查的形式，主动了解残疾人的急难愁盼，根据收集的意见开展“幸福天河”政策修订工作，以保障残疾人的合法权益，提升资助满意度。二是加强对符合居家无障碍改造条件的残疾人宣传、摸查工作，于2025年上半年在五山、天河南街开展了残疾人家庭无障碍等业务宣传，并组织街道残联开展残疾人家庭无障碍等业务培训，督促落实改造经费。2025年计划改造8户（冼村4户，前进4户），其中前进街的4户已完成改造，落实经费7700元，冼村的2户正在改造中（另外2户放弃改造）。三是健全对工疗站的检查机制，制定了《广州市天河区康园服务中心工疗站巡查暂行规定》，形成常态化工作机制，保证每季度至少对站点进行一次检查和指导，分别就消防安全、服务工作开展等内容进行检查，对员村、长兴、珠吉等多个工疗站安全隐患问题已立行立改，并对18个站点开展了全面排查。四是与消防安全公司合作，每季度对所有工疗站点开展一次消防安全培训、演练、检查工作，目前已完成第二季度的检查和培训。

　　（二）关于从严管理机制、制度执行方面

　　1.政府采购监督审核不严

　　一是严格落实《关于落实巡察反映政府集中采购问题整改的纪律检查建议》，加强各科室对政府采购、招标等文件的学习，分别于3月、5月组织综合服务中心工作人员学习《转发广州市财政局关于印发<广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）>的通知》《转发广州市财政局关于广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）的补充通知》《广州市推动政府购买服务高质量发展的实施意见》《广州市财政局关于印发我市政府采购流程图的通知》等政策文件，提高业务水平，要求各线口严格按文件要求落实，确保采购合法合规。二是严格按要求落实内控制度，在采购工作中明确岗位职责，加强对采购流程监督。在2025-2026年社区精神康复综合服务中心项目公开招标中，严格依法依规，以客观公正、公开透明为招标目标，按照巡察组提出的意见，对《项目需求书》的“工作人员人数”列为实质性响应条款。三是加强对党员干部教育监督，多次提醒各科室依法依规进行采购，并对相关科室负责人开展提醒谈话2人次。

　　2.执行经费审核审批程序不够严格

　　一是进一步加强和完善《残疾人证》管理，由街道残联每月统计辖区的在册人数，排查死亡未注销和户口迁出但残疾人证关系未迁出的人数并做好相关台账，尽量减少因《残疾人证》管理系统瑕疵造成基础数据不准确给补贴资助业务造成影响。二是经与全国残联信息化服务平台、广东省残疾人两项补贴管理系统数据对比，对存在补贴多发现象的人员进行追回资助款项。在审批残疾人“两补”发放过程中，对残疾人户籍迁移、经济状况调查、死亡等残联无法掌握的涉及发放审批标准的信息，严格依照民政等职能主管单位权威信息作为依据。三是组织区康园服务中心办公室人员学习《天河区残联关于印发<关于加强广州市天河区康园服务中心机构建设监管的实施办法>、<天河区康园服务中心请示报告制度>的通知》，要求严格执行请示报告要求，重大事项先经区康园理事会集体讨论通过后报区残联。四是加强教育监督，对相关科室负责人、康园服务中心负责人开展提醒谈话。

　　（三）落实党建工作要求、党风廉政教育方面

　　一是根据工作实际，将党建目标与业务工作目标相结合，制定2025年度党建工作计划和党员干部年度培训计划并抓好落地见效。认真落实“三会一课”制度，根据工作要求制定支部书记党课方案并抓好落实，今年三月以来共开展支部大会2次，支部学习7次，支部书记上党课1次。二是加强纪律意识教育，于4月下旬在康园服务中心召开警示教育大会，将区残联及康园服务中心工作人员纳入教育范围，深入剖析2021年康园服务中心原负责人违纪案件，推动以案为鉴、以案促改。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，结合“三会一课”、工作例会等形式，通过组织党员干部观看警示教育片、学习违纪典型案例、就近就便参观廉政教育基地等形式开展警示教育4次，强化警示震慑。

　　三、下一步工作打算

　　经过6个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但对一些比较深层次的矛盾，还需着眼长远、常抓不懈。下一步，我会将继续按照要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到举一反三，确保今后的工作取得实际成效。

　　（一）强化责任担当，持续深化推进整改落实。始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避问题、不推卸责任，以点带面，推动残疾人工作迈上新台阶；把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任担当推动整改落实到位。

　　（二）严肃责任追究，跟踪督办巩固整改成果。盯紧巡察反馈问题，对已完成的整改事项，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，防止出现反弹；对尚需继续解决的突出问题，紧盯不放，持续用力，跟踪抓好整改落实；对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，常抓不懈、综合治理，加强定期汇总和跟踪督办。

　　（三）注重标本兼治，着力构建全面长效机制。针对巡察组反馈的问题，对现有规章制度进行梳理，完善内控机制，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，从而推动我会全面从严治党主体责任压实压紧，杜绝今后工作中出现类似性、重复性问题。充分运用好巡察整改成果，强化责任担当，敢于动真碰硬，进一步推动残疾人事业高质量发展。   

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-38622439；电子邮箱：cl-bgs@sugarmusicstudio.com，通信地址：广州市天河区天府路1号3号楼102室（信封请注明“对天河区残疾人联合会巡察整改情况的意见建议），邮编：510655。