根据区委统一部署，广州市区委巡察第四组于2024年4月10日至2024年6月25日，对区商务局党组开展了巡察，并于2024年7月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

　　一、局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导。第一时间召开局党组会议，传达学习巡察反馈意见以及区委巡察工作领导小组有关整改要求。召开巡察整改工作专题会，对巡察反馈的突出问题进行专题深入研究，成立了天河区商务局党组巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改的组织协调和督促落实。

　　（二）细化整改任务。制定印发《中共广州市天河区商务局党组落实巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察组反馈的4个方面的14类问题细化为28个具体问题，明确了52项整改措施，并逐项明确整改责任领导、责任科室和整改时限，确保巡察反馈意见全覆盖，确保整改措施具体可操作。

　　（三）全力推进整改。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把巡察整改作为加强自身建设、推进各项工作的契机，精心组织，强化措施，确保巡察整改工作落到实处、收到实效。同时，注重当前与长远结合，治标与治本并重，深入分析体制机制原因，着力举一反三，完善制度建设。

　　（四）严肃整改纪律。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化抓好巡察整改落实的政治责任和使命担当。落实好整改任务，层层传导压力，压实整改责任，不推卸责任，不敷衍塞责，不疲沓拖拉，齐心协力抓好落实。对于整改任务不落实、敷衍了事、整改不力的，严肃追究责任。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实巡察整改方面

　　对往来款清理问题进行了专题研究，委托律师事务所加快推动应收账款清理工作。调阅往来款历史档案资料，目前已经基本完成凭证清理工作，对往来款进行了分类分步处置，对证据档案材料清晰齐全的应收账款项目向法院提起诉讼。

　　（二）关于学习贯彻党的理论路线方针政策存在差距，落实上级决策部署有偏差方面

　　1.政治理论学习不够深入，谋事业促发展有所欠缺。

　　一是局党组会议专题研究新质生产力发展要求，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习上关于发展新质生产力的重要讲话精神，局党组理论学习中心组增加了与商务工作相关的学习主题。二是印发《广州市天河区加快推动金融服务实体经济高质量发展的若干政策措施》。推动广东数字金融创新产业园金融城园区和平云广场园区落地。推动正佳广场成功获评人民银行广东省分行授予的“广东省数字人民币应用示范区”称号。组建区高质量发展产业投资基金，在全市首创“信用+金融+创新”“政府政策+科技保险+银行融资”等融资服务体系。三是局领导班子带头深入基层开展调研，调研内容更加聚焦商务系统中心工作，谋划和推动商务系统中心工作的能力进一步提升，推动调研成果转化，为商务事业高质量发展奠定了坚实基础。

　　2.政策研究不深不透，部分工作推动不力。

　　一是印发了改革方案，明确组建天河区科技成果转化工作委员会负责天河基地运营管理。联合相关机构开展合作，为科技成果转化基地及环五山创新策源区提供更好的科技金融服务。二是2024年共发放4100.13万元政府消费券及消费补贴，每一轮消费券发放之前，均进行了广泛的征求意见，核销率均超90%。三是组织相关单位研究调整天河基金经营模式，指导督促天河基金加快投放剩余资金，组建规模20亿元的天河区高质量发展产业投资基金，天河基金作为管理人。

　　3.攻坚克难意识不强，外贸新增长点培育不足。

　　一是印发《天河区国家文化出口基地建设2024年工作要点》，推动区内9家企业入选2025—2026年度国家文化出口重点企业和1个项目成功入选国家文化出口重点项目。联合开展沙龙座谈等活动，精准对接企业出海需求，累计服务企业超280家次。2025年1—11月，全区服务贸易进出口额13.04亿美元，同比增长30.66%。二是印发《天河区稳外资工作方案》，市区联动，商务、招商、金融及属地街道形成合力，分层分类举办外资政策专题圆桌会议4场，对27家靶向外资企业开展上门宣讲服务，精准解读外资政策，全力推动存量外资企业增资扩股，有效吸引增量外资项目落地。2025年1—11月，全区实际使用外资23.53亿元，同比增长148.1%。

　　（三）关于履职尽责有短板，重点工作成效不明显方面

　　1.主动作为意识有欠缺。

　　一是出台《天河区关于优化企业上市服务工作的若干措施》，紧抓资本市场全面深化改革和高质量发展的契机，充分发挥资本市场在促进产业转型升级中的重要作用。成立由区领导任组长的工作领导小组，建立完善“排头雁”企业上市梯度培育机制，构建“添翼”全方位企业上市服务体系。印发了《天河区加快推动金融服务实体经济高质量发展的若干政策措施》，以服务支持类措施代替奖励条款，支持企业上市。二是围绕做好产业发展提能级、优结构的两篇“文章”，全面总结梳理旧政策的不足和经验，研究产业发展现状、新质生产力及新增长点，制定批发零售业产业图谱，组织召开细分行业领域座谈会，摸清产业、各类企业的发展需求，在充分征求公众、企业、商协会、各相关单位意见的基础上，修订完善并形成《广州市天河区加快推动现代商贸业高质量发展的若干政策措施》和《广州市天河区加快推动金融服务实体经济高质量发展的若干政策措施》、《广州市天河区大力支持金融资产投资产业高质量发展政策措施》。

　　2.安商稳企服务意识不够强。

　　一是落细落实经济发展举措，并围绕重点企业、龙头企业、正负向拉动企业以及街道头部、腰部企业，通过走访、座谈等形式，协调解决企业困难诉求。梳理重点税源企业责任清单，由区领导、局领导带队服务，持续监测龙头、重点企业经营动向，协调解决外迁企业发展需求。二是修订完善《天河区商务金融局高质量发展政策专项资金使用管理办法（修订稿）》并印发实施。健全完善产业发展专项资金使用管理制度，跟踪获奖励企业发展情况。针对2023年获得高质量政策奖励企业，做好兑现前企业情况跟踪。资金兑现下拨后，落实区企业服务工作制度和“双责任制”工作机制。

　　3.专业批发市场转型升级工作重形式、轻质量。

　　一是积极开展专业批发市场转型疏解工作，通过积极争取上级资金并会同广州市场商会组织召开批发市场转型升级及“小升规”政策宣讲会等方式，强化政策引领，推动批发市场转型疏解。二是积极推动服装批发市场向海外拓展，广东益民服装城被认定为市场采购贸易方式试点集聚区拓展试点专业批发市场，成为沙河地区服装批发市场转型新路径。三是探索通过引进特色服装品牌企业，带动沙河地区服装批发市场设计能力和创意水平的提升。

　　4.化解纠纷矛盾能力不足。

　　一是召开天河区防范化解金融工作会议，专题研究部署完善金融风险与区内相关单位和街道协同监管的联动机制。制定印发专项行动工作方案，强化工作联动和职责分工。二是按照国家发改委、商务部《市场准入负面清单（2023年版）》内容，会同区政务服务数据管理局、区市场监管局，强化企业风险防范意识，把好企业注册登记的准入关。三是联合省、市、区、街道、社区五级力量，组织举办“天河区金融风险防范大课堂”第二期和第三期宣传活动，引导各企业单位、地方金融机构依法依规运营。举办“6.15防范非法集资宣传日”活动，增强市民群众法律意识和风险防范能力。四是完善金融纠纷矛盾化解机制，强化金融监管、市场监管、司法等部门联动，打好金融风险防范化解“组合拳”。

　　5.政府采购服务制度执行不够严谨，存在廉政风险。

　　一是严格执行政府采购服务制度，修订完善内部管理制度，规范购买服务采购流程管理，制定印发了《广州市天河区商务局资金使用决策程序规范指引（2024年修订）》。二是对单位工作人员进行相关培训，压实工作责任。进一步加强对政府采购活动的内部控制管理，加强对参加比价的供应商资质审核把关。

　　6.内控机制管理不健全。

　　一是制定印发了《广州市天河区商务局合同管理制度（2024年修订）》，进一步规范合同审批流程，明确合同承办部门应将合同文本提交局法律顾问审核并出具书面审查意见。二是进一步加强内部控制管理，委托会计师事务所完成2021—2023年内部审计工作，进一步提高风险防控意识。

　　（四）关于党组织和干部队伍建设不扎实方面

　　1.党建工作责任链条拧得不紧。

　　一是严格落实党支部“三会一课”制度，指定党支部支委专人规范记录党支部工作手册，统一记录格式、内容要素，确保党支部工作手册记录清晰、详实、规范。常态化开展党组织生活，强化党员对支部工作的认知和参与。二是将党员发展工作纳入党建重点工作，已成功发展中共预备党员1名，充实了党员队伍力量。

　　2.警示教育工作不到位。

　　一是设立了警示教育记录本，规范记录。二是进一步完善谈话制度，制定印发了《广州市天河区商务局开展党内谈话工作的操作规范》。三是进一步加强党风廉政建设工作，组织各科室开展了岗位廉政风险排查工作，制定印发了《广州市天河区商务局岗位廉政风险排查表（2024年）》。

　　3.干部任用管理不规范。

　　一是局党组会议专题传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件精神，进一步规范干部任用管理，提高干部选拔任用工作严谨性。加强党组人事会议记录本记录的规范性和详实性，正确用语，并记录人事议题的讨论情况和原始的表决过程。二是进一步规范人员管理，制定印发了《广州市天河区商务局跟班交流人员管理制度（2024年修订）》。三是加强干部任用研判，充分开展干部任用动议。严格按照相关流程要求开展干部选拔任用工作，深入开展分析研判和动议工作。四是加强对干部职工的关心关爱，组织开展疗养活动。修订了《广州市天河区商务局休假管理制度（2024年修订）》。

　　4.意识形态工作重视不够，保密责任落实不到位。

　　一是对局领导班子成员分工进行了调整，明确意识形态工作的分管领导。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，定期专题研究意识形态工作。二是坚持立行立改，严格落实保密工作责任。

　　三、下一步工作打算

　　（一）充分发挥党组领导的核心作用。认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解决好领导班子和党员领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强对“一把手”监督，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的作用。

　　（二）落实全面从严治党各项要求。认真贯彻深入推进全面从严治党的决定精神，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面、落实到每个支部、每名党员。严格落实党风廉政建设责任制，切实把中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求落实到实际工作中，持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争成果。

　　（三）着力建立健全长效机制。不断深化标本兼治，把巡察整改工作引向深入。对已经完成的巡察整改任务，适时自查，巩固巡察整改成果，防止已整改的问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，强化考核监督。着力建立规范化、常态化、科学化的工作机制，完善各项工作制度，扎紧扎实制度的笼子，抓好制度的贯彻落实，切实增强干部的履职履责意识，真正把整改落实的过程变成推动工作全面发展上水平的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-38622872；电子邮箱：swjrj-bgs@sugarmusicstudio.com，通信地址：广州市天河区天府路1号2号楼6楼（信封请注明“对天河区商务局党组巡察整改情况的意见建议”），邮编：510655。