根据区委统一部署，2023年11月23日至2024年1月31日，区委第三巡察组对员村街道党工委及下属社区党组织进行了巡察。2024年3月27日，区委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、员村街道党工委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）深化思想认识，把牢政治方向。切实增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，对标对表习近平总书记、党中央关于党的建设的目标要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿到落实管党治党的全过程，坚持把巡察整改作为当前最严肃最紧迫的政治任务，从严从实从细抓好各项整改工作。

　　（二）加强组织领导，统筹协调推进。成立员村街落实巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长、办事处主任任第一副组长、其他领导班子成员任副组长，统筹研究制定整改方案和措施。街道党工委书记认真履行第一责任人责任，带头领办重点难点问题，班子成员主动辨析问题、扛起责任，深入分析查找问题的根源，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（三）细化职责任务，狠抓整改落实。员村街道党工委紧紧围绕区委巡察反馈意见，针对巡察组提出的4大方面20个具体问题制定了71项整改措施，针对巡察组提出的3条巡察建议制定了20项落实措施；下属16个社区党组织分别针对巡察问题和建议制定了整改方案及任务分工一览表；石东公司针对巡察组提出的15个具体问题和3条意见建议制定了整改措施49条，整改措施逐项明确责任领导、责任部门、整改时限。

　　（四）强化跟踪督促，巩固整改成效。充分发挥监督保障执行作用，加大执纪问责力度，对巡察整改落实情况进行全方位常态化检查督导，对反馈问题进行跟踪问效。组织各驻点领导和业务科室深入一线，对各社区党组织、石东公司党委在巡察整改过程中遇到的难点堵点问题靠前指挥、精细指导、统筹协调。截至6月24日，20个问题已完成整改14个，基本完成整改3个，正在整改3个，完成率达85%。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实高质量发展要求，推进城市精细化管理方面

　　1．推动城区面貌、人居环境整治力度不足问题

　　一是强化环境卫生整治。每周五组织街道干部职工下沉社区开展爱国卫生运动，深入排查环境问题隐患，加强环境、环保方面行政执法。开展“门前三包”责任制专项整治行动，实现“门前三包”告知书签订率达90%以上。压实各单位垃圾分类主体责任，严格落实大件杂物垃圾分类收运工作，推进厨余垃圾应收尽收并实现100%签订厨余垃圾收运合同，持续推进C类小区清零行动，完成恒业大厦、海景中心2个垃圾分类星级投放点创建任务。二是强化空中缆线整治。建立常治长效管理机制，加大力度巡查辖内城中村、老旧小区“三线”乱象，及时发现、整治私搭乱接问题，强化宣传引导和监管约束，发动群防群治力量加强区域管理。联合运营商全面摸查“三线”基本情况，根据摸查情况和改造范围，编制方案预算，初步完成“三线”整治方案编制。三是强化路面交通管理。持续开展交通大整治工作，做好文明交通宣传教育工作，2024年1至5月交通大整治工作考核排名保持在全区中游，优化交通劝导岗功能设置，美化提升交通疏导点帐篷等设施。在重点路段加装止车柱墩、隔离护栏和警示牌等，联合辖内单位开展重点道路疏导劝导、违停执法等专项行动，组织共享单车乱停放专项打击行动，落实单车“随手扶”工作，3月27日至今，共劝离违停车辆5862辆、处罚违章停车2078辆，规整共享单车21670辆。四是强化低端场所管理。制定《废品收购站安全生产承诺书》《废品收购站管理制度》《废品收购站检查表》《员村街废品收购站（点）摸查情况表》，全面加强废品收购站管理，重点对田心路、二横路、四横路、东马路、水厂路共13家废品收购站加大日常检查力度，督促不符合标准的场所积极整改，及时将证照有问题的3家废品收购站线索反馈至员村市场监管所，发出责令整改通知书2份并引导其办证合规经营，另1家已关门未经营。对存在安全生产问题的3家废品收购单位及负责人执行安全生产行政处罚。

　　2．落实控违拆违工作不力问题

　　一是针对吉享公寓违法建设问题，约谈吉享公寓承租人，出动执法人员72人次，多次组织开展吉享公寓违法建设拆除攻坚行动，目前吉享公寓违建已全部拆除。二是针对二棉厂外涉骑渠上盖一排违法建筑，已督促石东公司及相关经济社尽快通过诉讼厘清权属责任，并根据判决结果依法开展执法。三是加大违法建设查处整治力度，按照控新增、去存量的要求，及时依法处置新建、在建违法建设，通过多种形式力促存量违法建设自行整改或拆除。

　　3．城区改造提升推进慢问题

　　一是全力推进老旧小区微改造。配合推进区住建局牵头实施的4个老旧小区改造项目开工，员村四横路5号大院于2023年12月开工，员村街积极协助处理施工过程中的居民投诉、信访维稳等问题；四横路2号大院、4号大院改造方案已完成居民表决工作；四横路3号大院正在进行投票表决。员村街统筹的5个老旧小区项目已于2024年第一季度选定服务单位，4月完成地形勘测工作，初步完成5个老旧小区改造方案的编制。二是全力推进排水单元达标创建。压紧压实街道各级河长工作责任，倒排工期推动解决剩余排水单元重点难点问题。对拒不整改的责任单位，采取执法约谈、开具整改责任书等措施；对拒不配合的单位，采取立案执法措施。多次组织召开排水单元攻坚推进会、协调会，加强与区职能部门、排水单元责任主体的沟通协调，约谈督促物业加快排水达标工作，2024年街道排水单元建设任务58个，完成整改达标9个。

　　（二）关于贯彻落实高水平安全要求，破解社会治理“难点”方面

　　4．抓安全生产不扎实问题

　　一是加强安全巡查执法。优化部门职能分工，每月组织实地走访、暗检随访、“四不两直”等监督检查活动，完善巡查日志台账，加大问题隐患排查整治力度，督促落实企业主体责任，深化推动重点问题整治，开展为期一个月的消防安全隐患专项整治行动，安全生产行政执法8宗，消防行政执法立案8宗，2024年1-5月原始火情27宗，同比下降12.9%。二是大力整治“纸面”检查。由街道纪工委对巡察组反馈问题进行初步核实，根据核查情况对违反工作规定相关工作人员进行问责，对相关场所开展复查检查，相关隐患问题均已立行立改。举一反三对街道执法部门、服务窗口的工作作风开展监督检查，加强工作人员党风廉政教育和业务培训，进一步完善部门管理机制，针对“广州市应急管理工作平台”系统采取多级责任人措施。三是强化消防设施建设维护管理。全面摸排内街内巷消防设施器材，配齐配足设施器材，落实微型消防站“一站一清单”管理，严格落实站点24小时值班值守制度，目前已在城中村建成8个微型消防站和6个消防救援微型点，以站带点织密织牢城中村消防安全网，推动建设城中村充电桩70套。充分利用风水塘等现有水源加装抽水泵设施，联合消防救援站落实“水带计划”，新增移动式抽水机2台、消防水带40盘，增设水带简易存放柜8处。

　　5．社会矛盾纠纷排查化解成效不足问题

　　一是着力化解新问题新矛盾。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，强化综治中心枢纽作用，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，严防群体性集体纠纷事件。制定矛盾纠纷排查化解工作方案，3月27日至今，组织各调委会共开展160次专项矛盾纠纷排查行动，排查矛盾纠纷40宗，化解39宗，化解率98%。加强问题多发领域的监管治理，加强类似案件排查研判，高度重视群众反复投诉、集中投诉、处理不满意的投诉事项，深化矛盾纠纷源头化解。二是着力化解重点群体矛盾。充分发挥村公司党委和各经济社党支部作用，发挥“石东村民议事平台”作用，搭建对话平台，组织面对面沟通协商，充分掌握村民诉求和意见想法。实时跟进关注涉访人员动态信息，引导村民通过行政处理决定，以行政诉讼、行政复议等法律途径维护自身权益，依法依规表达诉求。三是着力化解重复举报投诉。修订街道12345工单办理规定，推进工单分级分类处理，落实首接负责制，严格跟进工单办理情况，严格审查办理程序和回复内容，妥善做好社情民意调查和矛盾纠纷化解工作，提高办理满意度，降低重办率，重视不满意工单申诉工作，提高履责意见采纳率。

　　（三）关于落实全面从严治党，全面强化管党治党方面

　　6．对营造良好政治生态环境重视不够问题

　　一是深刻查摆问题。聚焦反面典型案例深入检视剖析问题，召开员村街学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨以案促改专题民主生活会，深刻剖析违纪违法反面典型案例，巩固拓展以案促改、以案促治成效。员村街道党工委、石东公司党委、16个社区党组织均已按照巡察组要求召开专题组织生活会，对标对表巡察反馈意见，深刻查摆问题和剖析原因，严格开展批评与自我批评。二是加强街道制度建设。明确街道领导班子成员落实党风廉政建设职责，完善制定街道“三重一大”、内部控制、合同管理、财务管理、政府采购等制度，进一步健全权力运行制约和监督机制。加强对信访举报件的分析研判，发现党风廉政建设中的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，涉及违纪违法问题及时立案查处。三是加大廉政教育宣传。在街道范围内常态化、制度化开展警示教育，定期组织党员干部观看警示教育片、学习身边人身边事警示案例，强化党员干部的纪法意识。扎实开展党纪学习教育，制订《员村街道党工委关于深入开展党纪学习教育的实施方案》，发放2620本《中国共产党纪律处分条例》读本，指导街属党组织围绕党纪学习教育开展“三会一课”学习128次、主题党日活动32次、支部书记讲纪律党课20次、开展警示教育34场次。四是推进“一岗双责”落地。督促领导班子成员抓好分管部门的党风廉政建设，严格落实“一季度一谈话”制度，提升谈话内容质量、增加谈话人次，常态化教育党员干部，及时纠正纪律作风问题。加强业务领域风险隐患排查，及时堵塞廉政风险点，进一步完善车辆管理、仓库管理等规章制度，针对加班管理审批、散装汽油使用出台具体管理规定。五是坚持落实党管干部原则。坚持严管厚爱相结合，完善干部选拔任用和教育管理机制，修订完善干部请休假制度，加大干部绩效考核结果运用力度。保持监督执纪高压态势，用好谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式，做细做实经常性监督。组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，指导街属党支部书记讲纪律党课20次，组织16个社区党组织前往廉政教育基地开展研学活动。

　　7．抓基层组织建设不够扎实问题

　　一是强化党群阵地建设。定期召开街道大党工委、社区大党委联席会议，推进新墟社区党群服务中心和保利金融大都汇党群服务站建设工作。进一步完善社区党群服务中心建设，现已收集昌乐园等社区党群服务中心的修缮需求并制作工程量清单，新墟社区党群服务中心正在研究确定初步设计方案。二是充分发挥阵地作用。整合共建优势资源，开展结对共建活动，在T.I.T党群服务站开展了“世界读书日——高质量发展与新质生产力”主题党日活动、“纵享六一·浓情端午——党建引领高质量发展筑未来”大型文艺汇演系列活动。三是层层压实责任。推进基层党组织书记履行党建主体第一责任人职责，常态化制度化落实“三会一课”，按片区对基层党组织开展指导督查，推进基层党组织党内生活规范化，开展专题轮训课程，提高基层党组织组织建设能力和党务工作水平。四是广泛宣传“双微”行动。以市“双报到”工作信息平台为主平台，精准对接组织资源与群众需求，积极动员党员群众、物业公司、业主单位、党建共建单位认领“微项目”“微心愿”。在社区党群服务中心设置“群众微心愿连锁店”，因地制宜制作微心愿卡、设置心愿树、心愿墙等，展示群众待认领心愿和已认领完成心愿，巡察整改以来，员村街道各级党组织和党员在本街道共认领完成微心愿168个，微项目3个。

　　8．对村改制公司领导不够有力问题

　　一是抓实村改制公司党的建设。强化村改制公司党组织建设，提升村公司“两委”班子和党务工作者的政治思想和业务水平，压实村公司、经济联社、经济社主体责任。持续推进“支部建在经济社上”，加强经济社党支部与理事会的日常沟通交流，加大村改制公司党员发展力度，严格落实经济社党支部书记审批和经济社支委会审议程序。指导石东公司党委和董事会修订《广州市石东实业有限公司章程》，在2005年公司章程基础上增加“党的领导”等内容。二是抓实村公司干部思想教育。制订专题培训班方案，紧抓村公司经济领头雁作用，组织石东公司两委班子成员、机关支部书记、各经济社党支部书记和社长开展专题培训，学习浙江“千万工程”、城中村改造工作经验和“新质生产力”等内容，增强村公司党员干部的政治素质、业务水平和履职能力。强化党内监督，完善村干部谈话制度，用好提醒谈话工具，推动压实村公司领导班子“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，及时堵塞廉政风险点。三是抓实村改制公司集体资产监管。提高村改制公司集体资产监管能力，组织村社干部、顾问律师逐一梳理、分类研究被占用或闲置集体土地物业解决方案，妥善解决、逐项销号，督促指导村改制公司收集有关历史资料和证明材料进行综合研判，争取完善相关手续解决权属争议。

　　（四）关于推进巡察整改彻底见效方面

　　9．巡察整改未能彻底见效

　　一是全面加强党的领导和党组织建设。坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断夯实党的政治根基，充分发挥党工委领导作用。规范基层党组织和党建阵地建设，选优配强基层党组织“带头人”。进一步修订“三重一大”事项决策、内部控制等制度，完善党工委会议、主任办公会议决策流程，强化对公权力的制约监督，依法依规履职用权。二是坚持党管干部原则。以干部作风大转变推动各项事业大发展，认真落实领导分片包干制度，组织领导干部深入挂点社区，班子率先垂范、靠前指挥，切实拧紧压实责任链条。加强干部思想纪律教育，深化监督执纪问责，持续纠治“四风”、落实中央八项规定精神，全面排查工作作风问题并开展调查立案。三是规范编外人员人事管理。修订完善《员村街编外人员管理办法》《员村街道关于规范和加强编外人员管理的实施方案》，完善编外人员绩效考核、薪酬分配办法，实施规模和经费“双总量控制”，统筹规范管理编外人员。全面摸排编外人员信息，编外人员信息档案已重新完善整理，编外人员系统已重新完善更新。加强编外人员监督，强化问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，明晰管理主体责任，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等作风效能方面的突出问题。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改工作取得阶段性成效，下一阶段员村街将继续按照区委、区政府的要求，采取更加坚强有力的措施，把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面加强党的领导和党组织建设，着力补齐民生服务短板弱项，持续推进治安防控体系建设，切实提高城市精细化管理水平。

　　（一）继续强化整改落实。员村街道党工委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈问题抓好复盘分析和闭环落实，全面建立整改台账，逐个督办、逐个销号，针对需要长期整改的任务，进一步明确责任领导、责任单位和完成时限，强化全程跟踪问效，确保高标准、高质量全面完成整改任务，推动巡察整改走深走实。

　　（二）建立健全长效机制。以区委巡察组反馈问题为导向，全面排查廉政风险、倒查制度短板，坚决抓好整改工作中已建立制度的执行落实，避免制度沦为空中楼阁，对其他空白领域抓紧制定完善相关制度，及时堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮，持续巩固巡察整改成果，提升巡察整改质效。

　　（三）严格压实主体责任。始终坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党支部和党员干部考核力度，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、纪律执行到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作扛在肩上，营造风清气正的政治生态环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-85535151，电子邮箱：ycj-jcbgs@sugarmusicstudio.com，通信地址：广州市天河区员村新街7号之三负一层（信封请注明“对中共广州市天河区员村街道工作委员会巡察整改情况”的意见建议），邮编：510630。

　　中共广州市天河区员村街道工作委员会

　　2024年8月28日