第一章 询价邀请

　　欧宝娱乐官网新塘街道办事处采用询价方式组织采购凌塘村城中村改造项目公证法律服务框架项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。

　　一.项目概述

　　1、项目名称：凌塘村城中村改造项目公证法律服务框架项目

　　2、预算金额：1,000,000.00元

　　3、采购方式：询价

　　4、资金来源：国家专项借款

　　5、项目属性：服务类

　　6、本项目不接受联合体响应。

　　7、合同履行期限：从合同签订之日起至完成凌塘村城中村改造项目结束为止，具体次数不定且合同约定服务内容全部完成时止。

　　8、采购内容：采购人拟选取1家供应商为采购人提供凌塘村城中村改造项目公证法律服务框架项目，服务以框架形式进行约定，具体详见采购文件“第二章采购需求”。

　　二. 供应商的资格要求

　　1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

　　（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

　　（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供相关证明材料或提供《资格声明函》。

　　（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供相关证明材料或提供《资格声明函》。

　　（4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或提供《资格声明函》。

　　（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）

　　2、本项目特定的资格要求：

　　（1）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单，提供《资格声明函》。

　　（2）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目响应。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目响应。提供《资格声明函》。

　　（3）供应商应提供有效的司法行政部门颁发的《公证机构执业许可证》扫描件。

　　（4）本项目不接受联合体响应。

　　三.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：

　　提交响应文件截止时间、开启时间：2026年10月26日12时00分（北京时间）（从采购文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日）

　　地点：广州市天河区新塘大街5号欧宝娱乐官网新塘街道办事处205办公室

　　提交响应文件的方式：纸质响应文件，现场提交

　　收件人及联系方式：陈工，38094831

　　四.本项目联系方式：

　　1、采购人信息

　　名称：欧宝娱乐官网新塘街道办事处

　　地址：广州市天河区新塘大街5号

　　联系方式：陈工，38094831

　　采购人：欧宝娱乐官网新塘街道办事处

　　日期：2026年10月20日

　　第二章 采购需求

　　有关说明：

　　1、打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

　　2、打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将按评审标准进行评审，但不作为无效投标（响应）条款。

　　一、主要商务要求

　　二、项目服务范围及内容

　　（一）服务范围

　　服务范围：凌塘村城中村改造范围。本项目公证法律服务主要为凌塘村城中村改造项目提供《广州市城中村改造条例》所载明的所有城中村改造流程中需要公证法律服务的事项，包括但不限于依法征收相关流程公证服务、用地报批类公示文书保全证据公证、房屋现状保全证据公证、配合测绘房屋现场保全公证、相关补偿款项提存及资金监管公证等全流程服务工作程序合法合规，固化完整证据项目基本情况链条，实现征收补偿资金闭环监管。

　　（二）服务内容

　　落实依法征收、征地报批、各类公示保全公证、未签约房屋专项公证、补偿资金公证提存监管等工作，确保旧改征收全流程资料完备、程序合法、可追溯，防范征收法律风险，保障被征收人合法权益，满足行政审计、司法核查要求，推动凌塘村城中村改造项目落地实施。

　　（三）服务期限

　　以完成凌塘村城中村改造项目所有公证法律服务为止，具体公证法律服务次数不定。当累计结算金额达到本项目预算金额时，服务自动终止。

　　（四）服务要求

　　（1）程序合规性审查要求

　　①对土地现状调查公示公告、征地补偿安置方案公告、征收土地公告等用地报批类公示文书的公示环节进行保全证据公证，检查公示主体、依据、内容、期限、地点及送达程序是否合规，相关公示资料是否完整归档。

　　②对评估催告、入户评估通知、初步评估结果公告、评估报告、搬迁催告书、再次搬迁催告书、征地补偿安置决定书、责令交地决定书、提存公告、资金监管公告等文书的公示环节进行保全证据公证，确保公示过程真实、完整、可追溯。

　　（2）采用公证处区块链取证要求

　　采用公证处区块链取证系统开展房屋现状保全证据公证时，区块链存证信息应至少包括取证时间、取证地点、取证人员等关键要素，确保在后续诉讼或仲裁中可作为有效电子证据使用。

　　（3）服务质量与时效要求

　　①时效要求：接到采购人工作指令后，中标人应按法定公示周期按时完成点位张贴、外勤巡查、影像留存、公证文书出具等全部工作；保障多片区、多批次公证任务同步推进。如因缺漏公告、信息更正等需补充或重新公示的，中标人应根据采购人需求提供相应服务，并重新出具公证书。

　　②证据规范：全部保全公证做到现场留痕、影像资料、书面材料完整归档，公证文书要素齐全。影像资料应清晰可辨，能够反映张贴现场环境、公告内容及张贴时间等关键信息。

　　③资金监管规范：办理补偿款项提存及资金监管公证的，需专款专用，做好资金动态登记。严格按照征收政策及法定程序办理提存、发放、退回等手续，确保资金流向清晰可查、账实相符。

　　④档案管理：所有公证案卷须完整立卷归档，按照《公证文书立卷归档办法》及采购人要求妥善保管。在服务期内及服务结束后，按采购人要求及时提供档案查阅、复制服务。

　　⑤政策执行：中标人应严格遵守《国有土地上房屋征收与补偿条例》《广东省发展改革委 广东省司法厅关于公证服务收费有关政策的通知》（粤发改价格函〔2021〕2508 号）文件及地方征收相关政策法规开展服务，所有业务符合公证法律、征收政策规定。

　　⑥中途处置：已受理的公证业务，因房屋签约、方案调整、任务撤销等原因导致业务中途终止的，中标人需按实际完成工作内容、作业进度、公示天数据实核算，提交阶段性工作成果。并将已形成的公证文书及取证材料完整移交采购人。

　　⑦服务模式：中标人应根据项目需要推行就近办理公证业务。对行动不便的权利人，应提供上门办证服务。

　　⑧服务标准：中标人应当严格依照《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》及广州市司法局《办理城市更新相关公证业务的操作指引（试行）》等规定提供公证服务，确保公证行为真实、合法、有效。

　　⑨保密要求：中标人应对采购人公证法律服务有关的文件、资料和有关情况负有保守秘密的义务，未经采购人同意，中标人不得向任何第三方透露，但法律、法规和规章要求提供的除外。中标人在服务关系结束后，仍应当对公证法律服务有关的保密信息承担保密义务。

　　（五）服务团队人员配置要求

　　投标人须建立完善的项目管理制度，明确各岗位职责及工作管理流程规范。拟投入本项目的公证员、公证员助理及其他工作人员，应当遵守宪法、法律及法规，恪守公证人员职业道德和执业纪律，品行良好，无因执业行为受到行政处罚或行业惩戒的记录。

　　为使项目按质、按量、按时及有序实施，中标人需为本项目配备不少于5人，其中包含1名项目负责人及不少于4名的服务团队。项目负责人及服务团队成员应具备具有相关专业能力、经验丰富的服务能力。

　　投标人须建立完善的项目管理制度，明确各岗位职责及工作管理流程规范。拟投入本项目的公证员、公证员助理及其他工作人员，应当遵守宪法、法律及法规，恪守公证人员职业道德和执业纪律，品行良好，无因执业行为受到行政处罚或行业惩戒的记录。

　　为使项目按质、按量、按时及有序实施，中标人需为本项目配备不少于5人，其中包含1名项目负责人及不少于4名的服务团队。项目负责人及服务团队成员应具备具有相关专业能力、经验丰富的服务能力。

　　1、项目负责人要求：投标人须为本项目配备1名具有公证员执业证书的项目负责人（原则上不得随意更换项目负责人，确需调整须提前向采购人报备，替换人员资质、业务能力不得低于原岗位人员标准。）（投标时，须在投标文件中提供加盖投标人单位公章的承诺函（格式自拟），及项目负责人公证员执业证书扫描件）

　　2、服务团队要求：投标人另须配备不少于4名具备公证员执业证书的服务团队（不含项目负责人），为本项目提供业务支撑服务。（投标时，须在投标文件中提供服务团队成员公证员执业证书扫描件）

　　3、所配备的项目负责人应具有公共法律服务（公证员专业类别）副高级（或二级公证员）或以上职称证书，并具备连续执业10年（含）或以上的城中村改造或征收拆迁类公证法律服务类的项目经验；该负责人应熟悉政府征收补偿、资金审批流程，全流程把控提存及资金监管业务的合规性；具备对照征拆政策、测绘报告及补偿协议，分类核验住宅、集体物业等各类补偿事项的操作能力，能够就公示程序瑕疵、证据保全不完整、资料缺失等重点问题作出专业判断，提出处理建议。

　　4、所配备的服务团队成员中应不少于2人具有公共法律服务(公证员专业类别)初级(四级公证员)或以上职称证书。

　　三、报价要求

　　★1、供应商依据本项目需求及自身情况，填报单价及下浮率。（投标时，须在投标文件中提供并加盖投标人单位公章，格式如下）

　　第三章 评审

　　一、评审要求

　　1.评审方法

　　综合评分法,是指响应文件满足询价文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

　　2.评审流程

　　2.1响应文件资格性审查和符合性审查。

　　2.2响应文件详细评审。

　　2.3综合得分汇总及确定成交供应商。

　　2.4评审小组由采购人自行组建，成员人数应当为3人及以上单数。

　　3.确定成交人

　　评审小组按照询价文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，确定成交供应商。第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

　　二、评审程序

　　1.资格性审查和符合性审查

　　资格性审查。询价小组应当依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。（详见后附表一资格性审查表）

　　符合性审查。询价小组依据询价文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

　　资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的供应商按无效响应处理。合格供应商不足3家的，不得评审。

　　2.详细评审

　　（1）技术、商务评分

　　详见《技术、商务评审表》

　　（2）价格评分

　　详见《价格评审表》

　　（3）分值分配

　　询价小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效响应处理。

　　3.汇总、推荐成交候选供应商

　　综合得分(精确到小数点后两位)=技术、商务得分+价格得分。评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，由询价小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。

　　4.确定成交供应商

　　采购人将根据评审结果，确定成交供应商，同时向成交供应商发出书面《成交通知书》。

　　表一资格性审查表：

　　备注：

　　1、每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。

　　2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效响应。

　　表二符合性审查表：

　　备注：

　　1、每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。

　　2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效响应。

　　技术、商务评审表

　　备注：1、须按上表要求提供证明材料并加盖公章，否则计0分。

　　2、各评委按规定的评审标准进行打分，并统计总分。

　　价格评审表

　　第四章询价须知

　　第一部分 供应商须知前附表

　　说明：本供应商须知前附表的条款项号与《供应商须知通用条款》的条款项号一一对应，是对《供应商须知通用条款》补充、修改和完善，如果有矛盾之处，应以本供应商须知前附表为准。

　　第二部分 供应商须知通用条款

　　一、响应文件的编制和数量

　　1.供应商对询价通知书进行报价的，其响应文件的编制应按要求分别装订和封装。供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果和责任由供应商承担。

　　2.供应商应完整、真实、准确的填写询价通知书中规定的所有内容。

　　3.供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

　　4.如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供询价通知书中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

　　5.供应商应按照“第二章 采购需求”中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《报价一览表》和《报价明细表》（如有）的要求报出总价和分项价格。报价中不得包含询价通知书要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏询价通知书所要求的内容，否则将可能被视为无效报价或确定为报价无效。

　　6. 响应文件的数量、签署及盖章

　　供应商应编制响应文件一式 叁 份，其中正本 壹 份、副本 贰 份和响应文件电子文档（加盖公章的PDF版本）壹份。电子文档要求以U盘为介质，不留密码，无病毒，同时与响应文件一起密封递交。

　　响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。

　　询价通知书中已明示需要盖章（含公章或私章）、签名的，均必须由供应商法定代表人或其授权代表签名和盖章（含公章或私章），并要求在响应文件的封面加盖公章；响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

　　二、响应文件的递交

　　响应文件的密封和标记

　　信封或外包装上应当注明项目名称、项目编号和“在（询价通知书中规定的响应文件递交截止时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖供应商印章或签字。

　　三、开启及评审

　　1.采购人在询价邀请中规定的日期、时间和地点组织询价评审。

　　2.询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据询价文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应询价通知书的响应文件按无效响应处理，询价小组应当告知提交响应文件的供应商。

　　四、评审方法、步骤及标准

　　1.详见第三章 评审。

　　2.定标：采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。

　　3.替补候选人的设定与使用：成交供应商放弃成交资格或者成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他成交候选供应商中确定成交供应商或重新组织采购活动。

　　五、合同的订立和履行

　　1.合同的订立：采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起二十日内，按询价文件要求和成交供应商响应文件承诺签订采购合同，但不得超出询价文件和成交供应商响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　2.采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的设备、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同。

　　第五章  响应文件格式

封面

　　项目编号：

　　项目名称：

　　响 应 文 件

　　□正本

　　□副本

　　供应商：                    （盖公章）

　　日期：      年       月       日

　　（一）报价函

　　欧宝娱乐官网新塘街道办事处：

　　我方确认收到贵方（项目名称）的采购文件，作为供应商已正式授权《法定代表人授权委托书》中的授权代表或法定代表人为我方签名代表，以供应商 (供应商名称、地址)的名义响应，并提交响应文件。我司在此声明并同意：

　　1. 我们愿意遵守本项目采购文件的各项规定，自愿参加响应，并已清楚采购文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。

　　2. 我们同意本响应文件的响应有效期从提交响应文件的截止之日起 90 日历日内有效。

　　3. 我们承诺从本项目响应截止时间起，本响应始终有效且不予撤销已递交的响应文件。

　　4. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部采购文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本采购文件的要求，我们同意放弃对采购文件提出不明或误解的一切权力。

　　5.我们同意提供采购人与询价小组要求的有关响应的一切数据或资料。

　　6. 我们理解采购人与询价小组并无义务必须接受最低报价的响应，完全理解采购人拒绝逾期递交的任何响应文件和最低报价不是被授予成交的唯一条件。

　　7. 如果我们未对采购文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效报价处理。

　　8. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次采购活动中，如有违法、违规、

　　弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

　　9. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。

　　10. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人。

　　11. 与本项目有关的一切正式信函请寄： （地址、收件人及联系方式）       

　　供应商名称（盖公章）：                  

　　法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章） ：               

　　日期：    年   月   日

　　（二）报价一览表

　　项目名称：凌塘村城中村改造项目公证法律服务框架项目

　　说明：1.除采购文件另有规定外，响应文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效报价。

　　供应商名称（盖公章）：                    

　　法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：                

　　日期：    年   月    日

　　（三）资格声明函

　　欧宝娱乐官网新塘街道办事处：

　　关于贵公司采购项目（项目名称）的采购公告，本公司已理解并愿意参与报价，并声明：

　　一、 本公司具备采购文件规定的以下条件：

　　（1）具有独立承担民事责任的能力；

　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（5）参加政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有重大违法记录；

　　（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。

　　二、 本公司没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

　　三、我方承诺如与本项目同一合同项下其他供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形，同意按报价无效处理。

　　四、我司未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单。

　　五、我司独立参与响应，非联合体响应。

　　本单位承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。

　　特此声明！

　　供应商名称（盖章）：

　　日期：    年   月   日

　　（四）法定代表人证明书

　　________（姓名），现任我单位      （职务），为                          （公司名称）的法定代表人，特此证明。

　　本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司提交的响应文件中标注的有效期相同。

　　附：法定代表人身份证

　　供应商名称（盖公章）：

　　法定代表人（签字或盖个人名章）：

　　日期：    年    月   日

　　（五）法定代表人授权委托书

　　本授权委托书声明：注册于 （供应商地址）  的  （单位名称）    在下面签名的（法定代表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法投标代理人，就（项目名称）的采购活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为供应商代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。

　　被授权人（供应商授权代表）无转委托权限。

　　本授权书自法定代表人签字（或盖个人名章）之日起生效，特此声明。

　　供应商名称（盖公章）：

　　日期：    年    月   日

　　法定代表人（签字或盖个人名章）：   

　　被授权人（授权代表）（签字或盖个人名章）：                   

　　（六）企业资质及证明材料

　　包括但不限于以下内容：

　　1. 营业执照

　　2. 供应商资质要求：供应商应提供有效的司法行政部门颁发的《公证机构执业许可证》扫描件。

　　（七）项目业绩及证明材料

　　供应商项目业绩情况一览表

　　供应商名称（盖章）：

　　日期：    年    月   日

　　（八）商务技术部分的其他材料

　　说明：格式自定，根据评分条款及询价文件要求编制。

　　附件：凌塘村城中村改造项目公证法律服务框架项目询价文件.doc