为加强占用挖掘道路项目监管，推动提升占道施工规范化、精细化管理水平，根据《广州市交通运输局关于印发广州市占道施工监测数据标准化分析指标的通知》（穗交运函〔2025〕146号），市交通运输局委托研究机构完成了2025年四季度全市占用挖掘道路项目监测数据标准化分析，现将分析报告予以发布。

　　一、四季度占用挖掘道路项目总体情况

　　（一）各行业类别占用挖掘道路项目占比情况

　　四季度，全市实施占用挖掘道路项目1048个，其中占用挖掘城市道路项目837个，占用挖掘公路项目211个。

　　按项目行业类别统计，道路建设类266个，占比25.4%；水务类244个，占比23.3%；房建类185个，占比17.7%；电力类144个，占比13.7%；轨道类142个，占比13.5%；燃气类57个，占比5.4%；通信类5个，占比为0.5%；其他类（管廊、能源等）5个，占比0.5%。

　　图1  四季度行业类别占用挖掘道路项目占比

　　（二）各级道路占用挖掘道路项目分布情况

　　按项目所在道路管理权限统计，市管道路205个，占比19.6%；花都区管道路112个，占比10.7%；越秀区管道路97个，占比9.3%；番禺区管道路91个，占比8.7%；荔湾区管道路91个，占比8.7%；海珠区管道路88个，占比8.4%；黄埔区管道路85个，占比8.1%；增城区管道路82个，占比7.8%；天河区管道路58个，占比5.5%；白云区管道路52个，占比5.0%；南沙区管道路46个，占比4.4%；从化区管道路34个，占比3.2%；空港经济区管道路7个，占比0.7%。

　　图2  四季度各级道路占用挖掘道路项目分布

　　二、四季度占用挖掘道路项目监测数据分析

　　（一）占用挖掘道路项目监测数据综合分析

　　按照标准化数据分析指标，综合汇总市、区道路管理部门和公安交管部门日常行政监管数据，对占用挖掘道路项目规范管理、文明施工、交通疏导、投诉处置、道路修复等管理情况进行量化分析，形成占用挖掘道路项目管理水平的动态数据画像。

　　四季度，全市占用挖掘道路项目监测整体平均得分95.9分。其中，燃气类（平均分98.1分）、电力类（平均分96.8分）、通信类（平均分96.6分）、水务类（平均分96.2分）、轨道类（平均分96.1分）、房建类（平均分96.1分）等6个行业项目平均分高于整体平均分；道路建设类（平均分95.6分）、管廊和能源类（平均分91.8分）等2个行业类别项目平均分低于整体平均分。

　　图3  四季度占用挖掘道路项目监测数据综合分析

　　（二）占用挖掘道路项目监测数据结构分析

　　四季度，1048个占用挖掘道路项目中监测得分100分（获加分项目）以上的136个，占比12.7%；得分95分至100分的611个，占比56.9%；得分85分至95分的270个，占比25.1%；得分75分至85分的51个，占比4.7%；得分75分以下的6个（见表1），占比0.6%。

　　图4  四季度占用挖掘道路项目监测数据结构分析

　　表1  四季度监测分析得分低于75分项目

　　（三）占用挖掘道路项目管理问题数据分析

　　1.全市占用挖掘道路项目管理总体情况。

　　四季度，全市占用挖掘道路项目在段长自检频次、段长自检规范性、施工围蔽等方面问题较多。其中，段长自检不足问题频次0.36次/项目；段长自检不规范问题频次0.28次/项目；围蔽不规范问题频次0.22次/项目；公示公告不规范问题频次0.19次/项目；交通疏解道维护问题频次0.15次/项目；未开展段长自检频次0.11次/项目；交通疏导组织问题频次0.09次/项目；道路修复质量问题频次0.06次/项目。

　　四季度，交通疏导组织问题较多的项目4个，具体为：“220KV白云恒运燃气发电送出线路工程”收到公安交管部门问题整改函11件；“广州市城市轨道交通8号线北延段工程（江高站）”收到整改函9件；“广州市中心城区老旧管网（雨水）更新改造工程（白云区第一批）”收到整改函6件；“黄埔区开放大道北二期建设工程”收到整改函6件。

　　图5  四季度占用挖掘道路项目管理问题数据分析

　　2.各行业类别占用挖掘道路项目管理情况。

　　（1）道路建设项目。主要存在段长自检频次不足、交通组织疏导不足等方面问题，相关问题频次分别为0.47次/项目和0.29次/项目。

　　（2）电力项目。主要村公示公告不规范、围蔽不规范等方面问题，相关问题频次分别为0.16次/项目和0.15次/项目。

　　（3）通信项目。主要存在未开展段长自检、段长自检不规范等方面问题，相关问题频次均为0.40次/项目。

　　（4）水务项目。主要存在段长自检频率不足和围蔽不规范问题，相关问题频次分别为0.30次/项目和0.23次/项目。

　　（5）燃气项目。主要存在围蔽不规范问题，相关问题频次为0.21次/项目。

　　（6）房建项目。主要存在段长自检频次不足、公示公告不规范等方面问题，问题频次分别为0.55次/项目和0.19次/项目。

　　（7）轨道项目。主要存在交通疏解道不符合要求、围蔽不规范等问题，问题频次均为0.22次/项目。

　　（8）管廊和能源项目。主要存在段长自检不规范、交通疏解道不符合要求等方面问题，相关问题频次分别为0.40次/项目和0.29次/项目。

　　（四）项目管理优秀和警示施工单位数据分析

　　1.项目管理优秀施工单位。四季度，40家施工单位承建项目的平均得分高于95分，且行业综合排名10%以内，为项目管理优秀施工单位。相关施工单位项目管理中能严格落实公示告知、施工围蔽、交通疏导、道路修复等要求，认真制定实施信息告知、施工围蔽、道路修复等专项设计方案，获得相应加分。

　　表2  四季度项目管理优秀施工单位

　　2.项目管理警示施工单位。四季度，广东省装饰有限公司承建项目的平均得分低于75分，为项目管理警示施工单位。该施工单位项目管理中主要存在施工围蔽不规范、交通疏解道不符合要求、检查反馈问题未整改等问题，需进一步加强项目施工规范化管理。

　　表3  四季度项目管理警示施工单位

　　三、四季度占用挖掘道路许可申报问题数据分析

　　（一）占用挖掘道路许可申请材料不规范问题。

　　四季度，市区道路管理部门审核占用挖掘道路许可申请材料中发现不规范问题113宗，其中：申请材料失效、过期等情况23宗；申请材料不完整、附件不齐全等情况34宗；施工组织方案、宣传告知方案和道路修复方案内容不规范等情况56宗。

　　四季度，广州市城市排水有限公司东区运营分公司申报的“2025年第一批排水管网维修项目（黄埔区信华路节点）”存在申请材料不完整，申报材料与现场勘察情况不符，施工组织方案、道路修复方案、宣传告知方案内容不规范等多项问题。

　　（二）未按要求办理占用挖掘道路许可延期问题。

　　部分项目因工程建设客观实际需要，许可到期后仍需继续占用道路实施工程建设，但建设单位未及时办理许可延期手续。四季度，各级道路管理部门日常监管发现许可超期项目77项次，其中道路建设项目26项次、房建项目23项次、水务项目16项次、电力项目6项次、铁路项目3项次、城际铁路项目2项次、街区改造项目1项次。

　　四季度，许可超期项目相对较多的建设单位有：广州开发区财政投资建设项目管理中心（5项次）、广东电网有限责任公司广州供电局（4项次）、广州市白云区建设工程管理中心（4项次）、广州市荔湾区市政园林绿化管理中心（4项次）。

　　附件：

　　1.道路建设类项目数据分析.pdf

　　2.房建类项目数据分析.pdf

　　3.水务类项目数据分析.pdf

　　4.电力类项目数据分析.pdf

　　5.轨道类项目数据分析.pdf

　　6.通信类项目数据分析.pdf

　　7.燃气类项目数据分析.pdf

　　8.其他类项目数据分析.pdf